近日，抓党建促乡村振兴推进会召开，会议提出要坚持招才引智和本土培养相结合，着力打造一支沉得下、留得住、能管用的乡村人才队伍。党和国家一直高度重视乡村振兴人才工作。2021年中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加快推进乡村人才振兴的意见》强调，要坚持把乡村人力资本开发放在首要位置，并提出要加快培养农业生产经营人才、农村二三产业发展人才、乡村公共服务人才、乡村治理人才和农业农村科技人才等五类人才，充分发挥各类主体在乡村人才培养中的作用。党的二十大报告指出，“加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。”2022年12月，习近平总书记在中央农村工作会议上强调，要坚持本土培养和外部引进相结合，重点加强村党组织书记和新型农业经营主体带头人培训，全面提升农民素质素养，育好用好乡土人才。2023年12月，中央农村工作会议强调，要落实农业农村优先发展要求，强化政策支持和要素保障。近年来，面对党和国家的要求，各地也在积极探索，通过多种手段，外引内培，打造一支能力高、素质强的乡村人才队伍，但在实践中也遇到一些问题，比如引才留才难；人才结构老龄化严重、对青年人才的吸引力依旧较低；部分地区本土人才流失的问题依旧存在、培育模式不够系统有层次。面对新时代新要求，如何更好贯彻党和国家相关决策部署，将乡村人才工作抓好？
贯彻中央相关精神，做好新时代乡村人才工作，必须要面向乡村振兴这个“主战场”，厚植乡村人才优势，全方位引进培养用好人才，为深入实施乡村振兴战略提供坚实的人才保障。
构建“开放多元、精准务实”的乡村人才引进体系。乡村振兴，关键在人。唯有广泛引才聚才，发挥人才聚合效应，才能为乡村振兴聚人气、增底气。要树立强烈的乡村人才意识，不断拓宽引才视野、畅通引才渠道，有效充实乡村振兴人才“蓄水池”。要围绕乡村产业发展和民生事业需要，主动走出去开展招才引智和招商引资，通过现场宣介、项目引才、招商引才、以才荐才，高效精准引进一批乡村发展急需的紧缺人才。要坚持“不求所有、但求所用”，指导企事业单位合理确定薪酬待遇，采取项目合作、周末专家、短期聘用等方式，柔性引进一批行业顶尖人才服务乡村发展。要坚持打好乡情、亲情、友情“三张牌”，通过举办“回家乡、看变化、助发展”等活动，邀请在外杰出人才回乡投资兴业、反哺家乡。
打造“结构合理、梯次配备”的乡村人才培养格局。乡村振兴是篇大文章，需要各类人才来共同书写绘就。我们既需要科技人才、管理人才的引领，也需要能工巧匠、实用人才的示范，还需要一大批有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民去推动。因此，培养乡村人才必须树立系统思维、增强整体意识，遵循人才培养开发内在逻辑，着力打造结构合理、梯次配备的人才队伍“金字塔”。这个“塔尖”，就是高精尖人才，必须聚焦培育用好产业领军人才、科技创新人才和高技能人才，深入开展“揭榜挂帅”、专题研修、导师帮带、成果转化，以用带育、以育促干，打造乡村振兴“排头兵”。这个“塔身”，就是实用人才，必须大力推行以赛促培、以赛促评的做法，广泛开展能工巧匠、乡村工匠技能大赛、创业大赛等选拔活动，在实战中评价实用人才、发现实用人才、培养实用人才。这个“塔基”，就是新型职业农民，必须立足农业现代化、集约化、标准化等发展趋势，紧扣产业发展需要和农民技术短板，通过请进来教、走出去看，组织开展专业知识、职业技能等培训，大力培养善经营的“农创客”、懂技术的“田秀才”。
完善“各展其长、百花齐放”的人才使用机制。乡村振兴为各类人才发挥作用提供了广阔平台，只有坚持以用为本，用机制激励人才，用事业凝聚人才，才能让人才在乡村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手、大有所为。坚持用当其时，抓住人才成长发挥作用的黄金期，坚持拓宽视野选、一线历练育、刚性配备用，把优秀青年人才、年轻干部及时选出来，派到乡村振兴一线，帮助强组织、兴产业、抓治理、优服务，实现人才培养淬炼与助推乡村发展的双赢。坚持用当其长，探索推行“岗编适度分离、县聘乡管村用”等模式，推动优秀的教育、卫生、乡村规划、基层治理人才力量下沉一线、服务乡村。坚持用当其位，给农业科技人才搭建成果转化的平台，推行“揭榜挂帅”“一线赛马”等用才机制，打破部门、地域、身份限制配置技术、项目、人才等资源，让农业科技人才领衔破解乡村振兴产业发展的技术难题，推动乡村振兴。
◎冷颖峰
当前，我国乡村振兴人才工作取得了显著成效，但也存在一定的问题，比如由于农村青壮年劳动力涌入城市，乡村人才队伍出现年龄结构趋向老化、知识层次和基础学历偏低、观点理念落后等问题。乡村要振兴，人才必先行。如何打造一支沉得下、留得住、能管用的乡村人才队伍，推动乡村实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，成为当下亟待解决的课题。
江西省贵溪市农业产业“头雁”潘有德（左）实地培训彩色油菜种植技术 贵溪市委组织部供图乡村振兴少不了“鸿雁助力”。凡是乡村振兴，必有科技支撑。乡村农产品的种植培育，离不开育种核心技术创新和耕地产能提升技术攻关；乡村农业产业体系的完善，离不开各环节的数字赋能和技术升级；乡村基础设施的完善和生活水平的提高，离不开一批先进技术的帮助。因此，积极引进乡村产业发展亟需的科技人才，显得尤为重要。要搭建科技人才与乡村振兴项目对接平台、科技人才乡村创新创业平台，建设科技人才乡村工作站，吸引科技人才返乡、留乡、驻乡。要探索做好“周末人才”“节假日人才”文章，聚焦医疗、教育等领域，聘请名师名医、大学教授等高层次人才挂职兼任首席专家、技术顾问，利用周末假日或业余时间深入生产一线、田间地头开展技术指导服务，现场解决农民及农企急难愁盼问题，为乡村振兴注入科技人才动能。家乡发展离不开“雏雁归巢”。当前农村存在一定的青壮年劳动力外流现象，在这种背景下，要从乡村可持续性发展的视角出发，积极弘扬“青年有志赴山乡”的理念，让更多本土青年人才留在乡村。近年来，各地陆续推出“大学生回村工程”等政策，吸纳青年人才返乡参与村治，在重塑基层组织结构的同时激活了村庄发展动力，可以继续推进完善。想要涵养源源不断的续航力量，既要通过建平台、搭梯子不断完善配套人才保障服务机制，研究出台相应激励机制、政策，让青年人才“留下来”，也要组织实施各类青年人才“雏雁成长”计划，如定期开展专业知识技能培训、上级部门指定专人一对一培养帮扶、不定期轮岗锻炼等，助力“雏雁”展翅，让乡村人才队伍拥有真正“源头活水”。增收致富更需要“家雁建功”。乡村振兴，必定是围绕农民增收、生活富裕来进行的。近年来，各类农村实用人才在推动农村经济发展和促进乡村振兴方面发挥了日益重要的作用，他们不仅盘活了农村闲置资源，提高了农田、山林、鱼塘等资源的利用效率，还积极发挥带头作用，引领成立一批农民合作社、种养大户、家庭农场等农村经济主体，有力助推了当地乡村振兴工作。因此，要不遗余力地培养一批有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农村实用人才。在加大培育力度，组建一批乡村振兴人才“田间学校”，系统性开展培训的同时，在龙头企业、种养合作社、生产作坊、产业基地等地方设置“实践课堂”，理论与实践并举，推动培养一批适应现代农业发展需求的“田秀才”“土专家”“农创客”，为乡村振兴提供有力的人才支撑。近年来，随着乡村振兴战略的深入推进，乡村人才队伍建设取得了显著成效，但依然存在一些问题，比如外来人才引不来留不下、本土人才育不出用不好等，亟待解决。抓党建促乡村振兴推进会靶向破题、精准施策，强调要坚持招才引智和本土培养相结合，着力打造一支沉得下、留得住、能管用的乡村人才队伍。这就要求我们要坚持外引内培“双轮驱动”、并驾齐驱，进一步激活乡村人才引擎，助力乡村振兴提速增效。
贵州省清镇市产业指导员（右）到该市王庄乡小坡村黄桃基地指导村民疏果 清镇市委组织部供图
筑巢引凤，让外来人才“引得来”更“留得下”。桐高凤必至，花香蝶自来。相较于优质资源多、发展平台好、福利待遇高的城市，乡村在某种程度上依然是优质资源匮乏、发展机会受限、收入普遍偏低等问题的“代名词”，只有加快促进资金、教育、医疗、科技等资源要素向乡村更大规模、更广范围、更为持续地流动，才能筑牢引才“硬基础”，打造聚才“强磁场”。同时，要主动打破引才壁垒，适当降低门槛，放宽岗位专业条件、年龄、学历等限制，多考量人才与事业发展的“匹配度”、与岗位要求的“契合度”，以吸引更多外来人才扎根乡村、服务基层。此外，要紧扣产业、项目发展需求，尽可能建立健全“不求所有、但求所用，不求常在、但求常来”的柔性人才引进机制，支持村两委、乡村企事业单位、农村合作社等部门灵活运用项目合作、顾问指导、双向兼职、候鸟服务等形式，有针对性、计划性地引进适应乡村需要的技能型、紧缺型人才，让乡村成为各类人才干事的舞台、逐梦的沃土。精准施策，让本土人才“育得出”更“用得好”。千有万有，不如自家有。要改变“外来和尚会念经”的想法，注重就地取“才”，通过线上线下、走出去迎进来等方式，探索“点单式”培训、“滴灌式”培养，全方位培育一批懂农业、有技术、善经营、会管理的“土专家”“田秀才”“新农人”。要打好乡情牌、乡愁牌，大力实施“引智回乡”工程，对那些愿意回乡发展的机关退休干部、退伍军人、大学毕业生、外出经商务工人员，要出台相关政策，引导其回乡发挥余热和贡献能量。要进一步优化、完善乡村人才评价体系，积极探索新型职业农民评价机制，遵循乡村人才成长规律，突出不同职业、专业、岗位区别，突出品德、能力、业绩导向，制定适合乡村人才实际和特点的评价标准，让乡土人才发展前景有奔头，“破土飘香”有劲头。统筹兼顾，让外引内培“行得稳”更“走得远”。人能走稳，因有双脚，鸟能高飞，赖有双翼。外引内培不是矛盾对立的单项工作，而是紧密相连的系统工程，需要统筹兼顾、整体谋划推进。当前，有的乡村抱有“眉毛胡子一把抓”的思想，不惜花重金、下血本引进外来人才，一味追求外引速度和数量，忽视了对本土人才的重视和培育，出现了“招来女婿气走儿”的现象。乡村振兴是一场持久的“拉力赛”，乡村人才振兴也只有“进行时”没有“完成时”，无论是外来人才还是本地人才都各有所长，应切忌“内外有别”“厚此薄彼”，要从大局、长远考虑，将本土和外来人才兼收并蓄，持续广开进贤之路。对于外来人才，要及时兑现优惠政策，解决他们的后顾之忧，提高他们的获得感、幸福感、安全感；对于本土人才，要一视同仁给予重用，在政策待遇、工作安排、荣誉评选等方面统筹兼顾，让本土人才能够安心留在家乡、建设家乡、反哺家乡。
