“人才码”的架构可以归纳为 “1135”，主要包含“一库、一码、三端口、五平台”。其中：“一库”是“人才数据库”；“一码”是“人才个人服务码”；“三端口”是指人才码审批端、运营端、用户端；“五平台”是指人才码电脑端的人才智慧云、创新创业服务、人才信息发布、人才政策兑现和人才招聘。

人才码的功能可以简单概括为“五全”，即人才数据全景式掌握、人才管理全周期在线、人才服务全方位触达、人才成长全时段赋能、人才沟通全链条打通。如杭州市人才办开发使用的“人才码”就具有开创性和示范性，协调联动了30家市直部门、76家企事业单位、163个众创平台、49家金融机构，分类集成了5大类139项服务，实现人才办事“一站入口”、人才政策“一键兑现”、人才双创“一帮到底”、人才服务“一呼百应”，自2020年5月上线以来推出3期，数十万人才领码，累计服务超百万人次。该平台与亲清在线系统联动，再造政策兑现流程，实现各项补贴“主动提醒、自动审核、即时到账”，十余万人才服务直达，极大地提高了人才服务效能。比如人才申领车辆上杭州车牌补贴，过去6大步骤，3个部门，最长半年兑现，现在人才码上主动提醒、即申即付。来杭工作应届毕业生领取生活补贴，过去填写30余项内容、提交4个材料、线下办卡、9个工作日、3轮确认，通过人才码只需线上填写姓名、身份证、手机号、银行卡号，系统自动审核，补贴一秒到账。

人才码的优势可以概括为“三化”，即数字实时化、工作结构化、服务便捷化。

数字实时化：通过人才码集成各项人才数据后形成统一、可靠、高效的数字化底座，各个区域、各种类型人才的数量、数据一目了然，通过人工智能就可分析研判哪些行业人才匮乏，影响人才供给安全可以一键预警，哪些行业人才流动过于频繁，哪些专业人才过剩可以快速反馈给相关部门和机构。同时“一才一码”能对每一个人才的服务需求及时进行回应，后台依据人才政策标准和服务资源进行政策兑现和服务匹配，通过数字化实现了实时应答、实时反馈、实时服务。

工作结构化：人才工作千头万绪，无论是人才的引进、培育还是服务都有无数点、线、面。通过人才码的链接就能将人才需求、人才政策、人才服务等各个事项聚集与智能匹配，最终层层递进，勾连成形最终形成一条条具象化、可视化主线和清晰的结构，从而优化了工作网络结构，提升人才工作的整体效能。

服务便捷化：人才码面向各类各层次人才，根据不同人才类别和层次提供各类优质的菜单式服务，无论是就业推荐、职业规划、人才政策资讯、创新创业，还是安居落户、交通出行、教育医疗、旅游休闲、文化体育、餐饮购物、双创服务、咨询服务等都能通过人才码及时、精准、快捷便利的链接和申请，享受相应的服务和优惠折扣，从而帮助各类人才感受到服务的周全和便捷。

人才码缺乏国家和省级层面的顶层设计和整体规划，人才信息缺乏纵向的整合。具体人才码功能中人才的服务、政策兑现、人才信息发布等，都需要党委、政府各部门、企事业单位的纵横协同，如果没有设计整体架构和平台，单靠部门间协商推动难度很大、效率很低。目前的人才码往往是以地级市为主体设计规划的，涉及多个部门，但是缺乏统一的标准和管理机制，容易导致人才码广泛应用后联通困难，标准不一。如一位人才或高科技项目的落地和服务都可能需要招商部门、教育部门、科技部门、学校、医院等多个部门机构的多次办理，甚至联合行动。由于相关单位的职责不同、分工不同，既可能因“条条块块”分割而造成空白地带，也可能会因职能交叉而造成重叠环节。这就需要在顶层设计中对跨部门、跨单位间的整合、协作进行制度性安排。

人才工作涉及方方面面，就业、技能人才和人社息息相关，人才公寓、人才房与住建部门密不可分，人才的交通出行又需要交通部门大力支持。客观上人才码既需要联通政府各服务部门，也需要联通相应的企业、园区、公园、银行等相关单位，强化人才数据共享和工作协同，这是人才码能便捷服务的基础和前提。但从目前的人才码运行来看，人才数据的共享明显不足，与其他部门的信息化平台兼容性不足，各部门基于数据安全和自身利益而本能地对自身防护有较高要求，对接入人才码的端口还有一段认知和适应的过程，这样就导致与人才码的深度利用还存在差距。

目前人才码对人才信息的安全重视程度还不够，没有专门的人才信息安全制度及相关培训，人才数据安全面临一些棘手的问题。当前国际形势错综复杂，这就要求我们在人才数据信息化建设的过程中，要增强安全防护意识，高度重视人才信息安全，制定完善的人才数据安全管理制度和提高安全防范技术水平，定期进行安全检查，加强人才数据安全的管理，提升人才码的安全性能。    

目前反映较多的问题是负责人才码的工作人员短缺、流动快、专职人员少、兼职人员多。一般来说人才码的运维由组织部人才发展中心、人社局人才服务中心或者国有企业如人才工作集团等负责，但共同的问题是投入的人力相较于服务的需求还远远不足，导致服务打了折扣，降低了人才的获得感。俗话说，三分建造、七分维护，如果运维人力不足，人才码开发得再好，也不可能充分发挥作用。

部分地区未进行充分调研、论证、筹备，匆匆上马，往往存在需求分析不够、功能设计不全、端口不能联通、缺乏基本数据等问题，这就导致花大力气上线的人才码不能用、不好用、不愿用。例如人才码建成交付使用后，需要导入基础数据，链接相关服务机构，但部分城市没有完成这些初级工作，致使人才码不能使用。本可以通过政务信息系统之间共享数据来完成的审批或服务，却让人才反复在相关部门系统中填写数据和资料，让使用者不省力、不方便，导致人才码不好用；本可以集成实现相关功能却需要在不同的信息化平台之间来回切换，让使用者感觉厌烦，不愿用。最终无论是人才还是服务机构，往往不使用人才码，致使人才码没有基本用户，最终沦为“摆设”。

这一阶段要做好顶层设计和统一规划，最好是以省为单位做好框架设计和统一规划，人才工作相关部门协同，结合现行规章和配套机制，建立完善人才码的建设、管理、服务和运维机制。本着整体规划、分区实施的原则，对人才需求场景进行全局排优，规划出符合本省、本市发展现状的人才码建设路径和清晰的实施阶段，明确各阶段达成的目标任务，并定义各阶段的建设策略，确保后续的方案设计与开发工作能够顺利进行。

人才码的功能设计对人才码建设的成败起到关键作用。不同城市人才的层次、数量往往不同，服务的需求和类型也千差万别，人才码的功能也有差异。这一阶段要力戒拍脑袋或盲目照搬其他地区的经验做法，需要对本地的人才需求、服务需求进行广泛深入细致的调研。根据调研的结果，请相关部门、人才服务机构、软件公司、人才代表等就功能模块、端口预留、链接资源、数据分析等问题反复研讨，充分论证，围绕人才工作需要和人才服务需求开展深度分析，最终形成与本地特色一致的人才码设计方案。

人才码开发是一个专业性非常强的工作，不仅需要软件开发的专业人才参与，也需要对人才需求、人才服务、人才政策设计的深度认知和理解，还需要了解数字技术的基本原理，把握数字技术的运用策略。因此必须要有强有力的组织保障，需要软件公司开发团队、人才办、大数据管理局、第三方人才机构、人才代表、人才服务机构等单位共同参与，确保在开发、测试、试运行、交付过程中听取不同角色提出的建议意见。

人才码并不是一码就灵，信息化只是手段，真正要发挥人才码的作用，还需各方在运维工作中形成合力。运维团队与相关部门、人才服务机构之间要协同做好人才码的宣传推介、人才码的申领、运行和维护。同时要通过应用机器学习、数据挖掘、自然语言处理等人工智能技术来收集、处理各类需求信息，操作调度资源，从而解放人力，提高运维效率，实现更高效的协同。如杭州市为保障“人才码”运行顺畅，构建“智小惠导服+人工专线客服+异议应答小组+技术店小二”四合一的服务新模式，各类咨询、投诉等问题一次性解决率达93.96%，服务满意度接近100%。